发言材料范文第1篇

**街道办事处地处雁塔西部，是典型的城乡结合部，总面积2xxxx公里，全办2xxxx行政村，xxxx社区，城乡人口1xxxx余人，常住人口4.xxxx人，其中农村人口2.xxxx人，驻地大中型企事业单位2xxxx，大专院校5所，先后兴办企业20xxxx家，各村经济保持了较快的发展，农民人均纯收入逐年递增。

近几年来，随着城市化进程的不断加快，和《村民委员会组织法》的深入实施，由于部分干部认识和工作不到位，工作随意性大，引发的一系列矛盾和问题，严重影响了农村工作的顺利进展。我们在工作实践中发现，这些问题根子都在过去和现任的干部身上，就是乡街缺乏对村组的有效监督，没有形成务实管用的农村工作套路。如果继续沿用老思路、老经验、老办法，就不能适应新形势下的农村工作，特别是对农村工作中出现的一些比较普遍、比较深刻的问题，就会捉襟见肘，只能是应付捻弄。为了从根子上切实解决出现的新问题，新变化。几年来，我们在实践中进行了有益的尝试和探索。

一、按照**委提出的“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，深化指导员工作制度，建章立制，制度创新，构建上下联动的工作格局

随着《村民委员会组织法》的深入实施，农民群众民主意识的不断增强，街、村两级关系由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的平等关系，传统体制下形成的平衡关系被打破，农村基层管理体制进入转轨时期。过去，农村工作主要是上级安排，下级贯彻落实，主要是用行政命令的手段,处理解决农村事务。农村的各项工作，如春耕、夏收、秋收等日常生产都要抓。但随着市场经济的不断深化，农村群众的生产生活基本上是群众自己解决，乡街政府管理职能弱化，职能逐步由“大政府，小服务”向“小政府，大服务”转变，从原来的行政职能转变到服务群众。乡街政府对村民委员会的监督指导形成真空，中间缺乏有效载体。甚至对有些村干部的错误做法，违反国家相关法律法规政策的行为，没有行之有效的办法。特别是一些素质不高的村民进入村干部队伍，以权谋私，强包强揽工程，借机向政府发难，乡街缺乏明确的管理监督体制，致使个别村村务混乱，群众意见大，工作无法正常进展。

近几年来，**委按照“指导员、工作队、办实事、多开会”的十二字工作方法，为全区12xxxx个村派驻指导员、工作队，在农村基层组建工作中发挥了极其重要的作用。我们在实践中看到，指导员在农村工作中也遇到了一系列的新问题。由于村民委员会是一级自治组织，乡街政府对村民委员会只能给予指导、支持和协调，有部分村干部，受观念的影响，往往对指导员有排斥情绪，造成监督流于形式。

通过大量调研，认识到只有使指导员工作不断制度化、规范化、序列化，使指导员由机关干部真正转变为村组干部，真正融入农村，才能规范工作，更好的发挥监督作用。我们任命2xxxx机关干部担任2xxxx村的党支部副书记或村委会主任助理，赋予指导员“参与党务，指导村务”的新内涵。指导员每周至少在村工作两个半天，必须参加村两委会会议。村两委会召开会议前，先做好会议内容的调研工作，广泛征求意见。在会议期间保证会议按照原定决议和议题顺利进行，指导会议要符合国家法律法规及区委、区政府、街道党工委、办事处各项规章制度。在会后监督和督促两委会按照会议的决议依法行政。对两委会的重大决议，指导员不参与表决。这样指导员工作起来就比较明正言顺，能真正及时做到上情下达、下情上传，更全面的将党的政策原汁原味的传达到群众，能及时将街道党工委的重要决策传达到各村，也便于及时掌握村组潜在的不稳定因素，第一时间上报街道党工委，及时处理，化解矛盾。特别是在处理地区8023部队串联进京上访问题方面，指导员发挥了重要作用。及时掌握动态，果断采取措施，防止了事态扩大。对农

村容易出现的家庭势力、个人恩怨、习惯做法、利益驱动等因素的影响，有些村干部在执行上级有关政策及两委会决议时有些走样的问题，代表街道客观、公正的发表意见，不带任何偏见处理问题，纠正错误，及时督促、引导村干部在执行相关政策、两委会决议中，充分听取群众呼声，按照村民的意愿和要求，依规依法办事，减少矛盾，及时化解不必要的误会，起到了很好的监督。指导员在村工作，入户率达到100，深入走访，了解群众的所思所想，同群众接触的机会增多了，使机关干部转变了作风，加强了党和政府同人民群众的血肉联系，为街村两级工作发挥了重要的桥梁和纽带作用。

二、以街道党校为阵地，采取公开选拔方式，培养农村党的后备力量，提高共产党在农村民主政治中的竞争力

村民自治法颁布实行以后，在农村基层组织建设方面，出现了许多新问题，主要是农村基层党支部领导核心地位弱化，党员发展缓慢，党员老化现象严重，农村后备力量薄弱。

由于受农村家族、宗族等势力的影响，有些村家党不分，党员发展“出必吾家”，以人论事，以人划界。有的村无苗子，书记选配难，党员发展难，干部管理难，素质提高难的问题。特别是在支部换届工作中，有的村选不出一个好书记。甚至有些群众抱怨地讲，“我们村难选一个好书记，最好从上级给我们派人担任书记”。全办2xxxx村党支部委员大多是我党在六七十年展的老党员，好多村在吃政治老本，党员形成断层，党员老龄化严重。全办农村党员总数70xxxx，占全办农村总人口的3，低于全国平均水平近xxxx百分点。究其根源，主要是村党支部书记对农村政治资源形成垄断，一些村支部书记、老党员思想保守，心存顾虑，怕发展新党员抢了自己的位子，对组织发展缺乏积极性。造成农村后备干部队伍匮乏。农村青年存在着很高的政治热情，很多青年入党愿望非常强烈，传统政治体制又不能很好为他们提供实现个人“价值”的平台或机会。客观上形成的政治资源垄断剥夺了他们“公平进步”的机会。

农村党员流动性增强，管理难度加大。党员管理出现该管的不管，想管的管不了的状况，党员游离在组织之外，有权利不尽义务，农村党员发展教育往往流于形式。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况，教育培养通常是文件对文件、会议对会议，没有横向的展开和纵向的深入，盲目性和无效性显而易见。农村干部的素质和能力没有显著提高，甚至有些还在退化，基层党组织的执政能力受到了极大的削弱。

由于两委会产生的民意基础，权力来源不同，出现了关系不协调，党组织核心地位削弱的问题。大部分村主任认为：“书记就是那几个党员选出来的，而村委会主任是全体村民选出来的，村主任才能真正主宰村组一切”。部分人甚至认为，党支部是管党员的，村委会才管村务，缺少对党执政地位的认识，两委会工作各吹各的号，各唱各的调，工作两张皮。矛盾在某些村表现的异常尖锐，已经严重妨碍了村务工作的有效开展，群众利益也受到了极大损害。

我们深深认识到，要解决以上三方面问题，提高党在农村的执政能力，关键是要发掘人才资源，利用资源，优化干部队伍，建设一支梯次性农村后备干部梯队。围绕此，我们进行了反复实践。起初，通过下达任务的方式，加大党员发展力度，但2002年计划发展党员8xxxx，实际只发展党员3xxxx，不到计划的一半。通过进一步思考，试行几个村成立一个党总支，进行党员发展试点，但仍脱离不了家族势力的影响，实际效果不明显，初衷没有实现。在我们苦苦思索的过程中，适逢区委安排自己在市委党校参加街道党工委书记学习班，在大家推选自己担任党校临时党支部负责人的过程中，受到很大启发。当时，街道党校只有一块牌子，没有实质性内容，通常搞一些短期党员培训教育，没有最大限度发挥作用。当时立即就设想能否在街道党校成立党支部，选拔农村青年进行中长期培训。在调研摸索中，区委组织部、宣传部、政策研究室及区委党校和区级各部门的同志以及领导及时给我们进行了具体、深入的指导，市委常委、区委书记王军同志进一步提出“以街道党校为阵地，采取公开选拔的方式，培养农村后备干部”的思路。我们深感能以此解决农村基层组织建设中出现的新问题，这也是继我国《村民委员会组织法》颁布实施以来与党的基层组织建设相配套的探索、实践与尝试。

我们就此方法的可行性和必要性进行了反复、深入的研究和论证，按照这一思路组织实施。街道党校从筹划准备到正式开学经历了半年时间。我们对招生、组织教学、学员管理、课程设置等各个环节进行深入细致的研究。考虑到干部成长规律，党员发展时限等要求，最终确定街道党校学制两年，分四个学期。采取公开、公平、公正的原则，在全办公开招考，统一考试，通过自愿报名，笔试、面试、组织考察、综合评定等环节，严格筛选，真正把地区优秀青年吸收到党校中来。计划用三到五年时间培养20xxxx至30xxxx懂政策、能工作、敢工作、会工作，综合素质高，年龄结构优化，梯次配备合理，凝聚力和战斗力强的年轻后备干部。我们主要抓了以下几方面：

首先，抓好论证组织实施工作。在全办范围内面向各村公开招录年龄在18至35岁的初、高中、大中专毕业生及退伍复转军人，严格程序，择优录取。第一期从28xxxx选拔出7xxxx优秀青年进入党校学习。针对农村青年的特点和农村发展的需要，街道党校教学以理论、科室实习和农村实践、挂职锻炼相结合。开设法律、行政管理、历史、党建、科技等课程，还专门开设了村委会选举有关的法律和竞选知识、方法课程，聘请省、市、区、街道党政机关具有丰富实践经验和政策水平的领导干部来讲课。定期安排学员到科室实习，了解办事处工作，理解办事处工作，加强农村青年同政府的感情，增进政府与群众的沟通。要求学员列席村两委会会议，全面了解农村事务，学习老干部的工作方法、工作经验，提高素质。考虑到学员生产生活问题，每周安排两次课程，实行半脱产学习，给予适当补助，确保此项工作落在实处。

其次抓好组织发展工作。由街道党校党支部全面负责学员组织发展工作，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，开通党员发展第二通道。学员学习期间，将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。

再次抓好培养农村后备干部工作。成绩合格并表现突出的学员，毕业后，通过街道党工委，作为村两委会后备干部，到本村挂职锻炼，协助两委会工作。对其中表现突出的青年，街道党工委将给压担子，加强指导，大力宣传，树立他们在群众中的威信。在两委会换届时，促使他们参加竞选村职，与其他候选人平等竞争，接受村民的选择，通过竞选成为进入权力层的农村骨干。

街道党校首届农村后备干部培训班7xxxx学员，平均年龄28.6岁，其中党员1xxxx，大专文化程度xxxx，高中文化程度4xxxx。两年来，发展党员5xxxx，特别是在第六届村民委员会换届选举中，xxxx学员进入村委会，其中xxxx主任，xxxx副主任，xxxx委员，另又xxxx进入村级妇联、共青团和村民小组等各种组织，首届学员整体素质明显提高。

三、以换届选举为契机，严格程序，为新农村建设提供坚强有力的组织保障

村民委员会换届选举是农村政治体制改革的重要举措，是加速推进社会主义新农村建设的源动力，关系着农村各项事业的协调发展，体现了广大群众的民主意愿。搞的好，一些能干事、想干事，有公信力的人才就能脱颖而出，走上农村政治舞台。否则，就会阻碍农村经济发展,损害群众利益和集体利益，影响农村稳定。

工作中我们发现，一些长期积累的历史遗留问题，财务管理、干部作风等热点问题，关系到群众切身利益的焦点问题，都在换届选举前夕集中爆发。这一显性特征和一些借事闹人的隐性特征，成为摆在我们面前的首要难题。既不能回避，也不能急于求成，走向极端，从而催生了我们的所有工作都必须具备前瞻性、预见性，必须把“活血化瘀”、制度建设、综合教育等基础工作作为先导性工作来抓。早在2003年，我们就将解决各村历史遗留问题作为一项中心工作，提出政府主导，群策群力，解决带有普遍性遗留问题的理念，集中xxxx月时间，克服一切困难，想尽一切办法，筹资30xxxx万元，解决了全办2xxxx村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类3xxxx个长期遗留，甚至遗留十几年的问题，并通过依法按时换届，发挥村委会新人的主观能动性来解决遗留问题，政府的公信力、亲和力进一步增强。实践证明，这种做法，既确保了换届选举工作如期进行，又打破了部分群众要求先解决好问题再进行换届的传统观念，同时，树立了新任村干部的形象，群众的支持率、满意率明显提高。

在往届选举中，村民选举委员会成员素质参差不齐，组织不力和因选举程序不统一、不规范、不严密，影响换届顺利进行。我们将强化组织领导作为突破口，从根本上理顺关系，强化党对村委会换届工作的领导，规范程序。一方面，发挥村级党支部战斗堡垒作用，成立以各村支部书记为组长，委员为成员的换届选举工作领导小组，加强选举知识培训，组织领导村民选举委员会依法实施换届工作，全程监督，及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾。另一方面，从规范选举程序入手，抓住每个环节，抓好每个细节，出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》，对选举程序中的选民登记、选票印制、票箱设定、公告格式、选举结果报告单填写以及投票、唱票、记票等细节都作了明确进行了规定，统一口径。办事处统一刻制三枚换届选举专用随形章，选用7种不同颜色的选票专用纸，由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章，做到选票在发票前严格保密，从而确保了没有因程序问题影响换届，效果明显。

由于农村规范化、民主化管理正处于渐进时期，村民素质还良莠不齐，表现在换届选举时一些突发事件还时有发生，往往以偏差理解政策等种种理由进行干扰，从而激化矛盾，影响选举正常进行。我们从内强素质入手，对机关干部和农村干部进行了长期的“双重”培训，使机关干部成为人人讲话有威信，群众能信服的选举指导员、政策宣传员，使农村干部成为矛盾调解员，构建一个良性互动的局面。坚持周一例会讲评，总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题，推广在解决换届选举突发事件过程中的一些成功做法。坚持每月一次法律知识讲座，重点对村民委员会换届选举有关法律法规，先让干部在科室讲，再在机关干部大会上讲，模拟选举过程，使机关干部身临其境，提高干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举，妥善处置突发事件的能力。同时，对全体机关干部进行换届选举知识考试，统一命题，严格考评，明确85分以下的不能参与换届选举，并取消相关福利待遇，确保参与换届选举工作的人员成为素质合格，能力过硬，敢干事，也能干成事的人。在加强对农村干部的教育培训方面，利用农村两委会干部例会，集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训，反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策，编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《**农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中，加强学习，加深理解，确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。

针对换届前各村不同程度出现上访闹人闹事现象，我们早动手，早安排，从消除“闹”字派闹事群众基础和闹事理由入手，及时出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》，规范换届期间农村工作，遏制出现不稳定苗头，保障换届选举工作环境。并采取形式多样的宣传方式，加大正面宣传力度，利用各村每天xxxx小时以上的广播宣传，张贴100xxxx条标语、举办3xxxx期板报，营造浓郁的工作氛围，从舆论导向上确保了这次换届选举工作的高质量。同时，注重发挥派出所等驻地单位的积极作用，调动一切积极因素，共同参与换届选举工作。要求公安干警全程跟踪，随时出警，为换届选举保驾护航，对干扰和破坏选举的人和事，依法采取强硬手段，真正起到了威慑作用，打消了个别人闹事、闹人的念头，保证了换届选举的治安环境。

《村民委员会组织法》颁布实施以后，农村民主化进程不断加快，农村干部在换届选举中相继退出农村政治舞台，也是历史必然。但长期以来，农村干部退任后，缺乏各方面的关心和理解，部分退任干部思想认识不明确，对农村工作造成一定的影响，对现任干部工作也产生了一定的消极因素，有的成为我们在农村工作中的阻力，甚至少数成为“钉子户”。对此，街道党工委、办事处通过召开落选村主要干部座谈会、慰问、等形式，增加政府与退任干部的感情，使其愉快退下来，积极支持新班子工作。并积极研究，出台《农村退任干部补助发放办法》，对地区60岁以上，过去长期担任村主要干部的，给予一定补贴，共享发展成果。通过以上举措，提升了退任干部的认识水平，使他们站在了政府一边，对现任村两委会干部更是一种鼓励。

四、加强制度创新，建章立制，规范农村各项工作

发言材料范文第2篇

尊敬的各位领导、姐妹们：

大家好！

很感谢县妇联以及在座各位给我们中平镇妇联的极大信任，按照县妇联的安排，今天我代表中平镇妇联把我们几年来的工作跟大家汇报一下，有哪些不足之处请大家给我们指出来。

一直以来，我们在县妇联和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，以“公务员之家原创作品党政所急、妇女所需、妇联所能”为切入点开展工作，团结带领全镇广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与社会主义三大文明建设，取得了一点成绩，也积累了一些浅薄的经验，现在就和姐妹们交流如下，请大家不要见笑：

第一、抓好学习，不断提高综合素质，是我们搞好工作的法宝。

注重学习是我们中平镇妇联的一贯作风。没有经费，没有固定场所，我们就采取以会代训、文艺演出、上街发放学习资料自学、组织参加党组织、单位开展的学习活动等形式尽可能多地为我们的妇干和广大妇女提供学习的机会，2004年市里开始办农民培训班，我利用在党政办公室兼任秘书的有利条件，组织、动员妇女骨干20多人次参加学习，现在全镇妇代会主任、巾帼科技致富带头人基本都已到来宾市参加过培训班学习，有的还不只一次。几年来，我们举办过新婚姻法培训班、学习妇女九大会议精神培训班等专题培训班九期，组织妇干和广大妇女参加过“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动，学习过党的十六大、十六届四中、五中全会精神，印发妇联有关工作内容和相关法律法规资料2000多份。通过开展学习，提高了广大妇女的理论道德素质，使讲学习、讲政治、讲正气、讲法律氛围在广大妇女中逐渐形成，单位女干部职工团结务实，敢于争先，农村妇女勤劳朴实，关心集体，这些都为我们顺利开展妇女儿童工作提供了保证。

在开展政治理论学习的同时，我们还大力开展农村实用科技培训。科技培训是我们中平镇的一大工作亮点，作为半边天的“娘家”，我们妇联充分利用这一有利条件，除争取自主筹办妇女科技培训班外，还积极通知、组织妇女参加镇、村举办的实用科技培训班。就拿刚刚过去的2005年来说吧，全镇全年共举办780期实用技术培训班，培训8900人次，其中妇女6812人次，全镇80%以上的女劳动力都掌握了1—2门农村实用技术，更重要的公务员之家原创作品是在全镇妇女中成功营造了一种学科学、用科学的良好风气，妇女在科技致富中显现出特有的优势，发挥了积极作用。

第二、抓好“三服务”，动员和带领广大妇女为中平镇的三个文明建设作贡献，是我们搞好工作的根本。

“三服务”，即服务大局、服务群众、服务基层，作为党委、政府联系群众的桥梁和纽带，妇联的一切工作都应坚持以这三个服务为出发点、根本点。

服务大局，一句话，就是为党委、政府分忧，我们紧跟县、镇发展思路，开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“美德在农家”、创建“五好文明家庭”等活动，参加了村级两委换届、抗洪救灾、计划生育等中心工作，为全镇的经济、社会发展提供服务。作为上级妇联的下级机关，我们积极配合开展工作，及时高质量上报各种材料，每年完成或超额完成“两刊”征订任务。

服务基层，我们一是大力培养巾帼科技致富带头人，把各村中在种养中取得显著成效的而且热心公益事业的先进妇女典型培养、树立为巾帼科技致富带头人，利用她们开展科技培训，推广新技术、新品种、新项目，现已取得初步成效，深受群众欢迎。二是建立了妇女科技示范基地，镇妇联以巾帼科技致富带头人为核心，建立了罗汉种桑养蚕示范基地和庆琼小蚕共育室示范基地，这两个基地都起到了很好的示范作用，去年接待群众参观10余次，300多人。三是注重发挥农村文艺队中妇女演员的作用，义务宣传党在农村的新政策和好人好事，丰富农村文化生活。四是开展好一年一度的“三八”节庆祝活动，每年的三八节庆祝活动是中平的一个特色，活动开展的范围广，参与人数多，几乎每个自然村都开展活动、进行妇女聚餐，几乎每个行政村都开展本村委的庆祝活动，每年的3月8日到镇里参加活动的妇女都在1000人次以上，妇女们自动放下手里的活，热热闹闹地庆祝自己的节日，充分体现了妇女当家作主的热情。五是注重开展家庭文化建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，把“五好文明家庭”创建活动向纵深方向发展，2005年评选了12个家庭为“五好文明家庭”，其中中平社区的覃金玉还在2003年被评为市级“五好文明家庭”的基础上又被为市级“五好文明家庭标兵户”。

服务妇女儿童，妇女儿童需要不需要、满意不满意是我们全部工作的出发点，几年来，我们成功开展了妇女健康检查、妇女小额信贷、“春蕾计划”等活动。维权工作力求做到耐心、细致，对来信来访及时与司法、学校、村委等相关部门去调处，并建立了相关档案，做到来信有登记，来访有记录。在去年的6.21洪灾中，我们配合县妇联开展了妇女、儿童受灾情况调查，并反馈给党委政府，保证受灾的妇女儿童第一时间得到救助。

第三、抓好组织建设，不断增强妇联组织的凝聚力和战斗力，是我们搞好工作的关键。

集体的战斗力如何，对基层妇联工作的成效起决定作用。我们深深明白这一点。而村妇代会主任的待遇相当低，每月只有20元。可以说她们为我们工作几乎是义务的。为调动她们的工作积极性，我们付出一颗“真”心，把我们的妇女干部当我们的左膀右臂来关心，每逢过年过节或是有什么喜事，我们都会打电话或亲自上门祝贺，她们有什么困难，我们会第一时间出现。我们只是付出了一点点，却获得了许多回报，无论我们布置什么任务，也无论有多难、多紧张，她们都会尽快完成。正是这种真诚的关心和沟通，使我们中平妇联班子团结一致，齐心协力，在一切工作中取得了事半功倍的效果。可以肯定地说，没有她们的大力支持，就没有今天我们在这里作典型发言，今天来参加表彰会的有我们的三位妇代会主任，我想向她们并通过她们向其他的姐妹们说声谢谢！谢谢你们！2005年镇妇联换届，我们进一步优化了镇妇联班子，在村级“两委”换届选举中，我们调整了3个村委的妇代会组织，把更年轻、更能干、更敢干的优秀妇女推荐进村两委班子和村妇代会组织，经过努力，现在9个村委都配有女委员，有两个村委还配备了女村委副主任，每个自然村都配有妇女委员，在任的村妇代会主作都是当地有名的致富能手和村里有影响力的“当家人”。全镇妇联组织网络健全，战斗力强。

第四、抓宣传报道，争取最广泛的社会舆论支持，是我们搞好工作的催化剂。

发言材料范文第3篇

我叫××，今年31岁，是河洛镇寺沟村计生管理员，同时也是一名普通的双女户育龄妇女。 ，

今天我能荣幸站在这里畅谈计划生育的感受，心潮澎湃。回想起我计划生育的历程，可以用“无奈”、“痛苦”、“感激”、“自豪”这八个字予以概括。

96年元月，我与丈夫自由恋爱步入结婚的殿堂，次年8月我的第一个女儿降生，我在体验做母亲幸福的同时，陷入了深深的无奈之中，从公婆的唉叹声中我不由“自责”起来——我为什么不能生一个男孩啊？这时候，计生办同志及时上门给我和家人沟通思想，并根据政策规定，批准了我二胎的申请。05年元月，我又生下了第二个女儿。在女儿刚满二个月时，镇计生办上门做我家人的思想工作，让我或丈夫做绝育手术。当时公婆极为反对，我和丈夫也情绪激动，对计生办的同志没有好言语。但是，计生办的同志在一次次遭受“闭门羹”之后，又一次次上门耐心细致做工作，为我们讲解计生条例，宣传计生优惠政策，05年3月份，我遵照计生政策到市计划生育指导站做了女扎手术。当时，我想现在计生办再也不会和我有什么“瓜葛”了吧！然而，后来在我女儿就医、入学等方面计生部门给予了帮助。与此同时，河洛镇党委、政府、寺沟村委也一直关心我这个“双女户”，长期对我家进行结对帮扶，多次上门送来帮扶资金，带来技术帮助。2005年在予联集团招工时，政府优先安排我爱人进厂工作，使我们一步步走上了致富奔小康的道路。几年来，在计生办同志的帮助和关怀下，我对计生工作有了一定理性的认识，积极配合计生工作，每次康检，我都及时参加，从不漏检，更不拒检和逃检，同时积极宣传计生政策，帮助已婚育龄妇女排优解难。由于工作积极，又被聘为寺沟村计生管理员。

历经风雨才能见彩虹。看到现在我家的日子红红火火，两个女儿健康成长，我心中不由对计生政策充满了感激之情。假如当初我抗拒结扎，逃生超生，，现在的日子真不敢想象，也许正在为儿女的衣食而发愁呢。

虽然这几年来，我也经历过“生男才能传宗接代”落后思想的煎熬，也遭受过一些人的嘲笑和亲人的怨恨，自卑过、痛苦过，但是我在计生部门的关心下，政府的关怀下，社会的帮助下，重新找回了生活的自信，重新得到了亲人的理解，自己的思想也得到了一次全新的洗礼——“少生优生，幸福一生”、“生男生女一个样，生女同样传后人”的计生观念已在我的心中生根发芽。

现在回想起来，如果当初结扎完全是出于对计生政策硬性理解的话，那么现在却是深入肺腑的理性认识，如果现在让我再重新选择一次，我一定会毫不犹豫地主动去做绝育手术。

亲爱的纯女户妇女朋友们，我们正走在新时代的康庄大道上，我想我们不能再为生男生女、生多生少而忧心和烦心，而应为教育好我们的女儿多操一份心，多尽一份力。

朋友们，让我们一同抬起头、挺起胸，摒弃所有的生育旧观念、旧思想，做一个自尊、自强、自信的新时代女性。感受计生每一天，让我们一起为我国的人口与计划生育工作摇旗呐喊，做出我们新的贡献！

发言材料范文第4篇

抓党建就是抓发展，抓党建就是促和谐。2007年，我们以创建“五个好”党委为目标，以班子建设为总抓手，打基础，强措施，促创新，全面落实基层党建各项制度，圆满完成了年度工作任务，为办事处经济、社会进步提供了坚定的思想、组织保证。

第一、创新举措，不断提升处村两级班子建设水平

党建工作，重点是队伍，核心是班子。“工欲善其事，必先厉其器”。党委充分认识到处、村两级干部队伍在基层党建中的重要性，多层次加强班子建设。

办事处班子建设上，进一步完善党委议事规则和决策机制，强化党委的领导核心作用。全年召开党建专题会19次，结合上级要求，及时部署、调整、督导党建工作；强化基层党建培训，让班子成员都能熟练掌握农村、企业党建的工作内容和要求；落实责任，党委及时调整包村、包企业的班子成员分工，建立党建工作周汇报制度，提高班子抓好党建工作的责任意识和效率。

企业支部建设上，2007年，我们在7个规模以上非公企业，通过选举、任命、委派等多种方式组建党支部，办事处企业支部达到了14家，支部在规模以上企业中的覆盖率达到90%。同时，我们向15家规模以下非公企业派驻党建指导员，协助企业培养入党积极分子，筹备党组织，企业党建工作步入正轨。

农村两委班子建设上，一方面，以解决干部待遇，提高干部素质为重点，解决干部的后顾之忧。全年组织培训6次，参训人员380人次；鼓励干部参加学历教育，2007年，9名同志参加各类学历教育，办事处补助学费5000余元；为农村干部办理意外伤害保险，办事处支付保险费4000元。

另一方面，以履行岗位职责、创新工作机制为重点，严格执行农村干部“任期目标承诺管理”制度、“二述三评四公开”制度，树立工作有目标，落实有监督，完成有评议，事后有公开的理念，调动广大干部干事，干成事的积极性。2007年，重点做好三项工作：一是建立农村干部值班制度，值班干部主要职责是：部署上级工作，协调村内事务，处理突发事件，维护正常运转，开展正常活动。目前，办事处所辖17个村中，11个村实行座班制，6个村实行值班制，百分之百村级活动场所正常使用；二是建立了支部书记和农村干部双向述职制度。俗话说：“谎话瞒不了当乡人”，我们把农村干部的述职安排在村，办事处班子成员和党员、村民代表一起听取述职，丰富了述职的形式，大大提高了述职质量；三是注重农村干部任期目标承诺考核结果的运用。对考核中涌现出的先进基层党组织、优秀农村干部，党委通过多种形式大力表彰，对工作不负责任，群众满意率不高的干部，给予诫免谈话、责令辞职、撤消职务等处理。2007年，7个红旗支部、10名优秀干部受到奖励，3名干部被诫免谈话，1名干部被责令辞职，树立了党委良好的工作和用人导向。工作中，涌现出了以***、***等为代表的先进基层党组织，以**、**、**为代表的优秀党支部书记，以**、**为代表的优秀共产党员。2007年6月，**等三个村被市委命名为“红旗支部”，**等村被市委评为先进基层党组织，办事处党委被**、河北省委授予先进基层党组织荣誉称号。

第二,整体推进,不断提升基层党建综合水平

一是村级活动场所建设取得阶段性成果。2007年，累计投入资金**万元，新建村级活动场所3座，改造2座，购置1座，为村级活动场所配齐桌椅、电话、电教器材等办公设施，实现了办事处百分之百的村级活动场所达标，其中，**、**等八个村高标准两室，入选市委组织部编印的《村级活动场所示范册》，占全市示范村级活动场所总数的%。

二是发展党员工作质量不断提高。2007年，党委各支部新增入党积极分子78名，积极分子总数达到352人，占全处人口的10%，远远超过上级规定比例。严格落实发展党员“十六字”方针，坚持成熟一个，发展一个，确保了发展党员质量。全年吸收预备党员42人，实现了农村支部每年至少发展一名新党员的目标。

三是四支队伍管理实现了新突破。党员队伍管理方面，着重做好三件事：凝聚人心，党员活动规范化；奖优除劣，党员管理标准化；搭建平台，党员作用发挥明显化。三件事触动了党员的心，改变了党员“接到通知开开会，坐在屋里看看人，拿起笔来划划票，当个介绍人动动嘴”的被动局面，真正调动起了广大党员，广泛参与新农村建设的积极性。村民代表队伍管理方面，按照村民代表民主选举，民主管理的要求，注意发挥在村务管理中的决定作用，严格实行村内重大事项票决制。老干部队伍管理方面，成立老干部协会，不定期组织座谈会，征求他们对办事处工作的建议和意见，邀请他们参加本村民主生活会、民主评议会，监督党务、村务活动。三支队伍和入党积极分子一道，搭建了两委班子和群众之间看不见的沟通桥梁，密切了党群、干群关系，维护了农村的和谐、稳定局面。

四是后进支部转化工作顺利完成。党委根据倒排法，**和**两个村分别在年初和9月份被确定为后进支部。在整顿转化中，党委书记亲自挂帅，针对后进原因，制定不同的转化措施，在**，我们集中财力开展村级活动场所建设和文明生态村创建活动；在**，我们以两委班子调整和党员、干部思想作风整顿为重点。由于后进原因找的准，措施得力，两个后进支部顺利实现了转化。北虎村在年终考核中，实现“三级跳”，被评定为优秀支部。

另外，我们在组织员办公室建设、流动党员管理、党费收缴、组织关爱党员、党建档案管理等方面也做了大量的工作，达到或超过了上级要求。

一年来的工作，我们充分认识到：抓党建是抓根本，抓好党建就抓到了工作的关键。通过党建，我们带出了一大批想干事、能干事的干部，带出了风清气正的社会环境，带出了和谐稳定的良好局面，带动了全处经济的蓬勃发展。2007年，各基层支部全年为群众办好事、实事**件，全处实现财政收入**万元，农民人均收入**万元，分别比2006年增长**%、**%。这些进步激励着我们更加信心百倍的抓好2008年的基层党建工作。

第三、2008年的党建工作思路和措施

发言材料范文第5篇

我们重点从建立六项制度入手并逐步加以完善：

一是建立并完善城乡居民低保制度和低保标准增长与补贴机制。今年六月，县政府在已出台城乡低保实施办法和实施细则的基础上又下发了《关于完善城乡居民最低生活保障标准增长和物价补贴机制的通知》（盱政发[20*]95号），明确从今年起，建立城乡低保标准增长机制，城乡居民最低生活保障标准随城乡群众生活水平提高和物价上涨而相应增长，原则上城市低保标准不低于城市居民人均可支配收入增长幅度，农村低保标准不低于农民人均纯收入增长幅度，每年具体标准按市政府规定的标准执行；建立按季度启动价格上涨动态补贴机制，当季度全省低收入居民消费价格指数涨幅超过*（含*）时，即对城乡低保对象发放一次性物价补贴，补贴标准为该季度最后一个月保障标准的*。

二是建立三级核查审批制度。对所有新申请对象由村（居）委会、乡镇政府和县民政局进行三级审核审批，乡、村二级上门核查率必须达到*，县民政局上门抽查率不低于*。核查采取“四查四看四访”的方法进行，四查即查可见收入、查隐性收入、查及就业状况、查子女家庭情况；四看即看、看生活用品、看消费水平、看身体状况；四访即访邻里、访亲朋、访单位、访社区，核查结束后核查人员要在审批表上签字备查，如有不实，谁核查谁负责。

三是建立群众评议公示制度。为体现公开、公正、公平，避免出现弄虚作假、优亲厚友、应保未保、虚报漏报等现象，县民政局专门下发文件，要求加大群众评议和公示力度，对所有申请低保对象须经村（居）委会低保评议小组进行逐户评议，做到低保对象逢进必评，明确新老低保对象必须每季度集中公示一次。

四是建立分类施保、动态管理制度。分类施保，是体现政府对特殊弱势群体的特别关爱。我们严格按照有关规定，对特殊低保对象的保障标准给予一定比例的上浮，根据低保家庭收入变化情况，每个季度对低保对象进行一次保障金调适，该增则增、该减则减，不符合条件的该出则出，实现动态管理下的应保尽保、分类施保。

五是建立保障金社会化发放制度。社会化发放保障金，一方面是确保保障金按时到位、专款专用、及时发放的有力措施，另一方面也是简化程序、减轻工作量、确保资金安全使用的有效手段。我县从20*年开始，保障金全部由县部门通过银行打卡，直接发放到户。

六是建立管理制度。为规范城乡低保档案管理，我局下发专门文件，初步建立起“一户一档一台帐”的档案管理模式，即在乡镇社保站建立到户档案和台帐、一村一盒一户一档，在村建立到户台帐。为保证档案资料的一致性，我们统一印制了一户一档的档案封面，设计了制式的《低保对象初始审批材料》，将个人申请、入户调查评议、申报审批等整个审批过程全部反映在制式表中，既便于操作又很规范。同时对每个低保对象都发放了《*县农村低保证》和存折卡，做到了审批手续齐全、操作规范。今年11月我们在全县开展了规范低保档案突击月活动，12月初分片进行了互查，低保档案得到进一步规范。

二、严把三个关口，抓阳光化操作

低保对象界定的准确与否，是检验低保制度实施效果的试金石。为此，我们编印了《*县低保工作手册》，将低保的各项制度和文件都编入其中，全县所有村居低保工作人员人手一册,分类分期举办农村和城市低保工作人员培训班，让工作人员严格按规定程序办事。同时，针对低保实施过程中发现的问题，进一步规范低保操作人员的行为，县民政局、监察局、局联合下发了《关于进一步规范全县城乡低保工作的通知》，明确职责，加强监督检查，推行绩效考核，严防不正之风，使低保工作中规中矩，取信于民，公平公正。在审批过程中严把“三个关口”，在阳光下操作审批。

一是严把审批程序关。我们将《*县低保工作程序一览表》下发到所有乡镇及村（居）委会，严格执行个人申请、村（居）委会调查申报、乡镇政府审核、县民政局审批的审批工作程序，规定审批时限。从今年开始，我们还建立低保对象及保障金季度审核调适制度，实行动态管理，最大限度发挥出低保资金的使用效能。

二是严把收入测算关。在低保工作中，我们体会到，家庭收入的核算难度较大，同样种几亩地，不同的家庭收入可能不一样，同样在外打工，打工收入可能不一样，等等情况相当复杂。我们在广泛征求意见的基础上，印发了《*县城乡居民家庭收入测算参照表》，统一全县家庭收入测算的基本标准，尽量缩小乡镇与乡镇之间、村与村之间收入测算的差异性和不平衡性，尽最大可能保证家庭收入测算的准确性。在家庭收入测算过程中，我们严格执行“户为单位”实施保障的原则，逐户上门核算收入，严禁“保人不保户”，不得将不符合低保条件家庭中的残疾人、病人、老年人作为低保对象单独施保。

三是严把张榜公示关。张榜公示是修正收入测算不准的最佳措施,为保证公示效果，在具体公示过程中我们做到三个统一：统一公示时间。每季度第二个月的15日为全县低保对象统一集中公示日，所有村（居）委会必须将本季度度已保障和下季度拟保障的所有低保对象进行公示；统一公示内容。内容包括：拟保障对象姓名、家庭人口、保障人口、月保障金额、公示截止时间，举报电话等6项内容；统一公示形式。每个村居选择不少于*个相对固定的公示点进行公示，并拍照留存备查。每季度第二个月的15日，对每个乡镇随机抽查一个村居公示情况，对公示不到位不规范的进行通报，逐步建立起群众、社会、政府的全方位监督机制，杜绝暗箱操作。

三、争取多方支持，抓基层规范化建设

今年我们以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，抓住乡镇事业单位机构改革试点机遇，加强基层低保规范化建设,工作人员和经费有所增加、办公设施有所改善。